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兩會提案|關于提高垃圾焚燒折算電量上限280千瓦時的提案

2017-03-06

  內容摘要:根據2012年垃圾發電行業政策,“每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時”。隨著垃圾處理行業前端分選、垃圾焚燒裝備技術的提升和環境管理技術升級,單位垃圾發電量總體升高。很多企業僅僅依靠垃圾本身熱值,每噸垃圾發電量就遠遠超過此上限。這種計價方式導致項目平均電價逐漸下降,已不適應產業實際發展現狀。為了推動垃圾發電企業精細化和規范化的運行管理,建議取消每噸生活垃圾折算上網電量上限為280千瓦時的規定。
  隨著我國城市化進程的加快和垃圾產生量的逐年增加,全國垃圾處理設施日益難以滿足城市廢棄物的無害化安全化處置需求。城市生活垃圾清運量已從2005年的1.5億噸增長到2015年的1.9億噸,年均復合增長率2.4%。考慮到居民產生但沒有進入收運體系的垃圾量,實際垃圾產生量將更為巨大。我國每年農村垃圾總量約1.2億噸,在全國4萬個鄉鎮、近60萬個行政村中,許多沒有環保基礎設施,有的還處于自然堆放狀態,意味著國內生活垃圾處理形勢嚴峻。惡臭及因堆放或處置不當造成的土壤地下水環境污染,已成為關系我國社會和諧與國計民生的重大問題之一。2015年,城市衛生填埋、焚燒、其他等處理量占比為63.9%,33.9%及2.2%。其中,焚燒處理量占無害化處理量的比例從2005年的9.8%上升到2015年33.9%,年均復合增長率13.2%。在我國東中部地區地少人多、能源緊缺、消費升級的現實情況下,垃圾焚燒發電的處理方式無疑是符合中國國情的明智選擇。

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